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解決三個問題 立足三個轉變 推動三個融入

“三個著眼”讓基層中醫藥服務暖人心

時間:2019-03-21 來源:中國中醫藥報3版 作者:易凌煒

  走進仙女湖風景名勝區歐里鎮衛生院,映入眼簾的是一幅幅制作精美的八段錦健身圖和中醫養生格言,一處處繪制精細的百草藥知識的宣傳園地,一塊塊圖文并茂的中醫特色療法宣傳板塊,這是江西省新余市著力打造熱敏灸應用示范村鎮的一個縮影。

  2018年以來,新余市把創建熱敏灸應用示范村鎮作為貫徹落實中醫藥強省建設、推進健康新余建設的重要載體,通過“三個著眼”,破解創建熱敏灸應用示范村鎮“上面熱、基層冷”的現象,推動優質資源下沉和資源共享,帶動基層中醫藥服務能力的提升,讓優質中醫藥服務為百姓提供更多便利。

著眼三個問題 創建保障有力

  一是著眼解決推動不力問題。制定《新余市創建熱敏灸應用示范村鎮實施方案》,明確創建目標、創建任務、保障措施,建立組織推進體系,召開創建動員會,將創建熱敏灸應用示范村鎮列入2018年市政府民生實事和生態建設年度工作要點、納入年度績效考核,建立月調度、季督查、年評估制度。

  二是著眼解決保障不力問題。將中醫院門診接受中醫藥治療納入門診統籌,其醫藥費用按40%比例補償;擴大基層醫療機構用藥范圍,適當增加中藥品種數;利用藥品耗材招標騰出的空間,同步調整市、縣、鄉三級中醫醫療服務價格118項,中藥報銷比例在原基礎上增加5個點。實施績效工資傾斜政策,允許基層醫療衛生機構收支節余的50%用于增發獎勵性績效工資;建立注冊鄉村醫生養老保險制度,為839名鄉村醫生辦理參保繳費手續。

  三是著眼解決服務不力問題。實施農村醫學訂單定向培養試點項目,定向培養中醫專業人才25名;籌集中醫藥適宜技術推廣基金100萬元,建設2個中醫藥適宜技術推廣示范基地,研究開發新余市中醫藥適宜技術推廣應用平臺。籌集300萬元,支持3個名中醫工作室、15個臨床重點專科和基層特色專科建設。舉辦“西學中”培訓班,58名非中醫類別醫師進入在線培訓;面向基層推廣藥膳食療、埋線療法、小針刀、熱敏灸、浮針等中醫藥適宜技術16項,400多名鄉村醫生接受理論與實踐鍛煉。據統計,100%鄉鎮衛生院、92%社區衛生服務中心、75%村衛生計生室能夠提供6類以上中醫藥技術方法。

著眼三個轉變 創建有序推進

  一轉變服務思路。推進醫療聯合體建設,讓市、縣中醫專家下沉基層醫療機構。市、縣兩級中醫院與10個鄉鎮衛生院和1個社區衛生服務中心建立“利益共享、業務協作”的醫療聯合體,市縣中醫院專家定期到鄉鎮衛生院坐診,讓基層患者在家門口接受中醫專家診療服務。

  二是轉變服務理念。推進市、縣、鄉、村四級中醫服務陣地建設,籌集5.47億元啟動新余市中醫院、分宜縣中醫院整體搬遷;籌集600萬元,在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設中醫館;籌集400萬元,在村衛生室建設中醫角,實現中醫藥服務陣地全覆蓋。到目前,96%以上的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和75%的村衛生計生室能夠提供中醫藥服務。

  三是轉變服務方式。組建“天使健康行”服務團隊,由市衛生計生委領導和市直醫療單位的領導為團長,各鄉鎮衛生院長為隊長,為轄區內居民提供1次熱敏灸知識講座、指導1次居民使用熱敏灸、發放1份熱敏灸宣傳折頁、培育1支熱敏灸志愿服務隊、入戶了解1份居民中醫藥使用的知曉情況、免費提供1次身體健康檢查等。推行中醫藥志愿服務,招募中醫藥志愿服務隊員88名,每周利用一天雙休日,進村入戶開展熱敏灸知識、中醫藥健康養生大宣講。志愿服務啟動以來,中醫藥志愿服務開展熱敏灸知識宣講12次,為居民提供艾灸服務2000多人次,發放熱敏灸健康體檢品1萬份,發放艾灸療法等科普知識讀本1.2萬本。

著眼三個融入 創建全面提升

  一是融入供給側改革,出臺《關于加快推進中醫藥產業事業融合發展的實施意見》,就發展綠色中藥材種養業、綠色智能中藥制造業、中醫藥健康服務業提出11項重點任務,明確支持中藥材種植的財政補助政策、適當提高中醫藥服務項目價格等政策。

  二是融入家庭醫生簽約服務,將服務提供主體拓展為包括中醫醫生在內的家庭醫生團隊全體成員,每個家庭醫生團隊配有提供中醫藥服務的醫生。中醫及康復治療納入家庭醫生簽約服務包,65歲以上老年人、高血壓患者、糖尿病患者等重點人群,可享受中醫體質辨識和中醫健康指導等免費服務。

  三是融入健康養老服務,出臺促進中醫藥健康養老服務發展的政策措施,支持醫院轉型發展,在新余第四醫院整合中醫醫療、康復護理等資源,設立銀河園老年服務中心,為老人提供醫療保健、康復護理為主體的綜合性養老服務;并積極拓展社區養老服務,將中醫醫療、護理、保健等服務融入養老服務范圍。(易凌煒)

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