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中藥材產業是重慶市七大重點產業鏈之一,對各區縣特別是貧困地區推進農村脫貧、農業增效和農民增收具有重要作用。近年來,重慶市不斷加大力度,全面提升產業創新發展能力,加強中藥材產業科技支撐——

中藥材產業助推重慶脫貧攻堅

時間:2019-03-29 來源:中國中醫藥報5版 作者:何君林

?前不久,走進平均海拔在1500米左右的重慶市巫山縣紅椿土家族鄉,在該鄉大坪村6組,村民徐全云滿臉喜色說,“我從2010年開始返鄉種植中藥材,每年從7畝土地上平均可獲得至少7萬元~8萬元收入”。

  在巴渝大地,像徐全云這樣靠種植中藥材致富的農民比比皆是。

  中藥材產業是重慶市七大重點產業鏈之一,對各區縣特別是貧困地區推進農村脫貧、農業增效和農民增收具有重要作用。近年來,重慶市不斷加大力度,全面提升產業創新發展能力,加強中藥材產業科技支撐,全力助推全市脫貧攻堅。

云陽縣龍角鎮蘭坪村,漫山皇菊迎風盛開,當地土家村民忙著采收菊花。

加大政策資金保障

  “去年,我們村種植山銀花3200畝,進入盛產期面積1100畝,采收鮮花32.5萬公斤,藥農收入達650萬元,戶均收入4.3萬元,大家心頭都樂開了花。”在重慶市秀山縣清溪場鎮平陽村,提到種植中藥材給村民帶來的收益,村干部連聲叫好。

  秀山位于被稱為“華中天然藥庫”的武陵山腹地,渝鄂湘黔四省結合部,重慶、武漢、長沙、貴陽四大城市環形空間的幾何中心,是武陵山連片貧困地區71個行政單元之一。這里雖然經濟發展相對滯后,但生態環境優良,生物多樣性優勢明顯,域內藥用動植物資源有1270種,其中達到省級標準的268種。

  近年來,秀山縣大力發掘資源優勢,通過建立長效機制,強化政策資金保障,積極發展中藥材產業。

  該縣設立專門機構,成立了以縣長為組長,分管領導為副組長的中藥材產業發展領導小組,在全市率先設立中藥材產業辦公室,建立中藥材產業發展的長效機制。自2006年以來,秀山縣委、縣政府每年均出臺中藥材產業發展的實施意見。同時,加大補貼投入,去年整合涉農項目資金1.5億元,用于種子種苗、基地管護、初加工設備、基礎設施建設、貸款貼息等重點環節補助。

  2017年,經國務院扶貧辦驗收,秀山縣成功摘掉了國家重點貧困縣帽子。目前,全縣中藥材基地達24.2萬畝,初步形成種苗、原藥材、銀花茶、黃精飲料、中間體、中藥飲片等中藥材產業鏈條。去年,全縣中藥材產量1.67萬噸,總收入6.64億元,覆蓋農戶3.6萬余戶,其中貧困戶4521戶,戶平均收入為1.2萬元。

  在重慶,秀山的中藥材產業發展只是一道剪影。

  據了解,重慶市中藥材資源極為豐富,種質資源5832種、總蘊藏量163萬噸、重點品種306種;同時道地性強,擁有聲名遠播的石柱黃連、開州木香、酉陽青蒿、南川玄參、秀山銀花;而且量大質優,銀花產量高,黃連交易價格和交易量是世界黃連的晴雨表,黨參、木香、玄參產量占國內市場的約60%。

  依托資源優勢,重慶市高度重視中藥材產業發展,將中藥材產業列入全市支柱產業,與發展特色效益農業、脫貧攻堅、促進醫藥產業發展結合起來,制定出臺一系列政策措施,并在財政資金上予以大力扶持。

  重慶先后制定出臺《重慶市醫藥產業振興發展中長期規劃(2012—2020年)》《重慶市人民政府關于加快醫藥產業發展的意見》,將中藥飲片和中成藥生產銷售作為發展重點,實施道地中藥材產業鏈建設重點工程。同時,多渠道投入資金,積極引導社會資本進入中藥材種植加工領域。

強化科技支撐引領

  近年來,重慶市啟動了多個產業技術支撐體系,其中中藥材領域由重慶市中藥研究院牽頭。該院設立了崗位科學家、試驗站,并由專業技術人員編寫教材,去鄉村進行產業技術培訓。通過層層培訓,每年中藥材種植、質控等相關領域的受訓人次在4000~5000人次,受訓人員遍及重慶市中藥材的主要產區。

  在巴山渝水,科技支撐引領中藥材產業發展早已成為常態。

  例如,秀山縣強化科技支撐,與西南大學、重慶市中藥研究院等科研單位進行合作,重點圍繞銀花、黃精、銀杏等開展生產實用技術、成分、藥理、功效、毒理等基礎研究。該縣還與成都中藥材天地網共同設立現代中藥資源動態監測信息與技術服務秀山站,開展對山銀花、白術、黃精、銀杏葉等10個品種種植面積、產量、價格、庫存等信息監測。

  該縣不斷加強技術服務,以國有企業為投資主體,以重慶市中藥研究院等科研單位為技術依托,縣內大型醫藥企業共同參與,建立武陵山中藥材資源研究中心,開展相關基礎研究,進行產品開發和食品、藥品檢測檢驗。并積極組建“行業專家+縣級技術骨干+鄉鎮技術員+農村實用人才”四級技術服務隊伍,聘請國內中藥材行業知名、權威的專家學者為中藥材產業發展顧問,“借腦借智”為中藥材產業發展提供咨詢服務。

  中藥材種植不同于一般的農業生產,具有較高的科技依存度和創新需求。重慶市相關部門負責人介紹說,該市突出科技創新引領作用,緊緊抓住中藥材產業科技創新這一關鍵問題,積極組織開展多層次多領域聯合攻關。

  2013年重慶市實施國家科技惠民項目1項、總投資4692萬元,積極開展7種中藥材的繁育、種植和初加工技術研究,實現技術提升33項,創建地方標準23項,建成示范基地6個;2017年實施國家重點研發計劃專項1項,大力開展黃連種植技術、黃連新資源產品研發,著力提升7種道地藥材技術,并構建企業和農戶共同受益的長效機制,推廣種植黃連新技術1萬畝以上,帶動1萬以上農戶戶均增收2萬元以上。

  同時,積極設立市級重大科研專項。2016年,市級科技惠民專項啟動。2018年,中藥材種植扶貧社會民生專項設立,立項中藥材領域項目60余項,支持財政資金近4000萬元,其中:重點支持西洋參、虎杖等技術提升和示范推廣,在萬州、開州等貧困區縣開展元胡、前胡等示范推廣種植。有效解決中藥材產業科技示范推廣難的問題,各類中藥材規范化種植面積約4000畝,推廣高效中藥材種植技術4萬畝以上。

  中藥材種植及產業的主戰場在農村、在田間、在地頭,需要一大批專業技術人員吃在農村、住在農村,把技術留在鄉村。為此,重慶市積極實施科技人才專項計劃,針對關鍵技術開展對口幫扶。

  自2014年重慶啟動“三區”人才支持專項以來,每年度選派國家科技特派員20余人幫扶企業科技創新;實施科技特派員進村幫扶專項,每年選派市級中藥材科技特派員100余人次,前往貧困區縣面向藥農開展中藥產業科技扶貧工作;實施“科技特派員”專項資金項目,立項科技項目30余項,資助專項資金100萬元。

發揮市場主體作用

  重慶市彭水縣聯合鄉同連村村民徐從森說,“去年我家種植的20畝前胡除去人工等成本,有8萬元左右的純收入。”

  據介紹,同連村海拔較高,主導產業少,過去村民們主要種植玉米、烤煙等,收益不理想,生活比較貧困。為此,村兩委和扶貧駐村工作隊商量發展其他產業,經過反復調研分析后,最后決定因地制宜發展中藥材,并成立了彭水縣政惠中藥材種植專業合作社,吸引了115戶村民入社。

  去年年初,聯合鄉通過政府引導,采取“公司+合作社+農戶”模式,在同連村發展種植800畝前胡,讓村民們看到了實惠,115戶農戶實現戶均增收8千到1萬元,中藥材種植成了村民們脫貧增收的新路子。今年,聯合鄉將進一步擴大種植面積,通過中藥材種植讓村民們的日子越過越紅火。

  據了解,除了聯合鄉外,彭水縣通過“公司+合作社+農戶”模式,在全縣范圍內共種植前胡1.5萬畝,涉及農戶4000余戶,其中貧困戶2300余戶,總產量在1.2萬噸左右,總產值在六千萬元以上,目前前胡種植已成為全縣脫貧攻堅的主導產業之一。

  在地處重慶開州區北部山區的大進鎮新元村,貧困戶陳耀清說:“自從種上了木香,我們家脫貧致富就有了保障”。村民周遠書也說:“以前我家地里種些雜七雜八的莊稼,根本就掙不了錢,日子過得苦巴巴的。自從我把5畝多土地流轉出去,跟大伙一起發展中藥材,日子又有了奔頭。”

  大進鎮2017年被列為重慶18個深度貧困鄉鎮之一,為打贏脫貧攻堅戰,該鎮采取“公司+合作社+農戶”模式,引進太極集團、國藥控股、希爾安藥業等4家藥企,在5個村完成前胡、北五味子、白術、吳茱萸、藥菊等中藥材示范種植1430畝,帶動農民專業合作社和農戶種植2000畝。

  近年來,重慶市始終立足于中藥材產業發展為脫貧攻堅服務、為農戶增收服務、為建設美麗鄉村服務,充分發揮市場主體作用,全面推進中藥材基地建設和中藥企業等平臺建設,促進中藥材產業發展。

  2018年,重慶全市中藥材主要區縣種植藥材面積約180萬畝,主要優質、道地藥材種植面積約56萬畝,產值超5000萬的品種有13個。

  充分激發本土中藥企業的市場活力。近年來,重慶市積極培育中藥材生產企業,大力推行產業化模式,帶動了百萬農戶增收,龍頭企業、合作社、種植大戶、家庭農場等多級聯動的產業化經營格局正在形成。近年來,培育市級龍頭企業35家、中藥材種植企業414家、中藥飲片生產企業143家、中藥材種植合作社497家。(何君林)

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